Commercio al dettaglio in sede fissa, esercizi di vicinato

È commerciante quel soggetto (persona fisica o società) che esercita un'attività economica consistente nell'acquisto di merci allo scopo di rivenderle. Pertanto il commerciante è una figura di operatore economico nettamente distinta dall'industriale e dall'artigiano i quali acquistano merci non per rivenderle ma per trasformarle in nuovi prodotti. Naturalmente se l'industriale e l'artigiano vendono anche articoli da essi non prodotti, sono soggetti alla disciplina del commercio.

È commercio al dettaglio quello esercitato da chi acquista merci e le rivende direttamente al consumatore finale, cioè al pubblico in generale.

Sono esercizi di vicinato gli esercizi che:

hanno una superficie di vendita fino a 150 m² per i comuni al di sotto dei 10.000 abitanti
hanno una superficie di vendita fino a 250 m² per i comuni al di sopra dei 10.000 abitanti.

Requisiti soggettivi

Per svolgere l’attività è necessario soddisfare i requisiti previsti dalla normativa antimafia.

Per esercitare l'attività di vendita al dettaglio di prodotti non alimentari è necessario soddisfare solo i requisiti morali. Per esercitare l'attività di vendita al dettaglio di prodotti alimentari, oltre ai requisiti morali, è necessario soddisfare anche i requisiti professionali.

Requisiti oggettivi

I locali dove si svolge l’attività devono avere una destinazione d’uso compatibile con quella prevista dal piano urbanistico comunale.

Devono essere rispettate le norme e le prescrizioni specifiche dell’attività, per esempio quelle in materia di urbanistica, igiene pubblica, igiene edilizia, tutela ambientale, tutela della salute nei luoghi di lavoro, sicurezza alimentare, regolamenti locali di polizia urbana annonaria.

Per esercitare l'attività di vendita al dettaglio di prodotti alimentari è inoltre necessario rispettare i requisiti dettati dalla normativa vigente in merito all'igiene dei prodotti stoccati, prodotti e venduti.

Approfondimenti

Non sono esercizi di vicinato

Non sono esercizi di vicinato:

le farmacie (Legge 02/04/1968, n. 475 e Legge 08/11/1991, n. 362)
le rivendite di generi di monopolio (Legge 22/12/1957, n. 1293)
le associazioni di prodotti ortofrutticoli (Legge 27/06/1967, n. 622)
i vendita diretta da parte di produttori agricoli (Codice civile e Legge 25/03/1959, n. 125)
le vendite di carburanti e oli minerali
le vendite, nei locali di produzione o in locali adiacenti di beni di produzione propria, di beni accessori all'esecuzione delle opere, o prestazioni di servizio degli artigiani iscritti all'Albo (Legge 08/08/1985, n. 443, art. 5)
i pescatori o cacciatori che vendono i prodotti provenienti dall'esercizio della loro attività
le vendite di prodotti legalmente e direttamente raccolti in terreni ad uso civico (erbatico, fungatico, ecc.)
le vendite delle proprie opere d'arte e pubblicazioni
le vendite di beni del fallimento
le vendite in fiere campionarie e mostre
le pubblicazioni di enti pubblici, relative alla loro attività

Calcolo delle superfici

La superficie di vendita di un esercizio commerciale è l’area destinata alla vendita. È compresa l’area occupata da banchi, scaffalature e simili. Sono escluse le superfici destinate a magazzini, depositi, locali di lavorazione, uffici e servizi, aree a disposizione dei consumatori, come gallerie, scale mobili, ascensori, nastri trasportatori, aree di sosta degli automezzi, anche se coperte e i relativi corselli di manovra. L’area di vendita del singolo esercizio commerciale è circoscritta, separata e distinta da quella di altri eventuali esercizi commerciali, anche se contigui. Se nell'esercizio commerciale vengono vendute merci ingombranti, non facilmente rimovibili ed a consegna differita (mobili, automobili e altri veicoli a motore, legnami, materiali edili) la superficie di vendita deve essere calcolata secondo le modalità previste dalla Deliberazione della Giunta Regionale 20/12/2013, n. 10/1193.

Rischio incendio

Esercizio dell'attività di commercio all'ingrosso e al minuto nello stesso punto vendita

È possibile svolgere congiuntamente il commercio all’ingrosso e al dettaglio anche nello stesso locale. Il Decreto legislativo 06/08/2012, n. 147, art. 8, com. 2, let. c sostituisce infatti il Decreto legislativo 31/03/1998, n. 114, art. 26, com. 2, eliminando il divieto di esercizio congiunto dell’attività di vendita all’ingrosso e al dettaglio.

L'intera superficie di vendita segue le norme relative al commercio al dettaglio.

Vendita di oggetti preziosi e gioielli

Vendita di sigarette elettroniche

Vendita di tabacchi e generi di monopolio

Vendita di giornali e riviste

Detenzione e vendita di animali

Vendita di funghi epigei freschi spontanei

Vendita di farmaci

I medicinali descritti dalla Legge 24/12/1993, n. 537, art. 8, com. 10, let. c possono essere venduti senza ricetta medica solo negli esercizi di vicinato, le medie strutture di vendita e le grandi strutture di vendita (Decreto legge 06/12/2011, n. 201) che:

si trovano in Comuni superiori a 15.000 abitanti e al di fuori delle aree rurali come individuate dai piani sanitari regionali
possiedono i requisiti strutturali, tecnologici e organizzativi necessari.

Sono esclusi i medicinali descritti dal Decreto del Presidente della Repubblica 09/10/1990, n. 309, art. 45, dal Decreto legislativo 24/04/2006, n. 219, art. 89, i farmaci del sistema endocrino e quelli somministrabili per via parenterale.

All'interno della struttura commerciale la vendita dei medicinali deve essere svolta:

all’interno di un apposito reparto delimitato rispetto al resto dell'area commerciale
da strutture in grado di garantire l'inaccessibilità ai farmaci da parte del pubblico e del personale non addetto negli orari sia di apertura che di chiusura al pubblico.

In questo caso è necessario presentare anche la comunicazione per parafarmacia come previsto dal Decreto legge 04/07/2006, n. 233, art. 5.